El ministro de Hacienda, Ignacio Briones, ha señalado que la oposición, al impulsar el proyecto de ley que autoriza a los afiliados de las AFP a retirar hasta el 10% de sus fondos de cotización obligatoria, está “violando” el acuerdo por una Nueva Constitución suscrito el pasado 15 de noviembre. Al respecto, el Partido Socialista de Chile declara:

1.- La interpretación del ministro Briones es equivocada e irresponsable, pero ante todo peligrosa. De sus palabras se desprende la idea de que el acuerdo por una Nueva Constitución implicaría una especie de parálisis parlamentaria, y que la política tendría que estar “detenida” hasta que emerja el nuevo orden constitucional. Por el contrario, el Congreso Nacional debe mantener sus responsabilidades, más aún ante los enormes desafíos que enfrenta la sociedad chilena en el marco de la pandemia.

2.- El ministro Briones falta a la verdad al señalar que el acuerdo incorpora ciertos contenidos que serían incompatibles con la promoción del proyecto que autoriza el retiro del 10% y con otras eventuales reformas constitucionales. Ello es totalmente falso, porque el acuerdo establece un Plebiscito para definir la necesidad de una Nueva Constitución y el mecanismo para elaborarla, y no un marco de contenidos para el nuevo texto constitucional.

3.- El ministro Briones no fue parte del mencionado acuerdo, ni tampoco su Gobierno. De hecho, ni él ni ningún otro ministro de Estado participaron en el diálogo en que se generó este acuerdo. En dichas conversaciones entre partidos políticos y parlamentarios, jamás se abordó el tema previsional.

4.- Estas desafortunadas declaraciones dan cuenta de una visión alterada de la realidad y de un desequilibrio en el actuar del ministro Briones, lo que se ha visto agravado con las amenazas proferidas telefónicamente por el propio secretario de Estado contra el presidente de la ANEF.

5.- El ministro Briones debe explicar y precisar sus declaraciones, sobre todo, porque él forma parte de un Gobierno que con mezquindad e indolencia ha arrastrado al país a una situación insostenible, reaccionando con tardanza e insuficiencia ante el drama social que viven las familias chilenas.

6.- La oposición seguirá ejerciendo sus atribuciones en el Congreso Nacional, y el ministro Briones deberá exhibir mejores argumentos a la hora de ejecutar la obstinada política del Gobierno de proteger a los grupos económicos, y no acoger las iniciativas que van en directo apoyo de las cientos de miles de familias que están sufriendo los efectos de la crisis.

MESA EJECUTIVA PARTIDO SOCIALISTA DE CHILE

Santiago, 13 de julio de 2020

En relación con la aprobación de la Cámara de Diputados y Diputadas de la idea de legislar respecto de la reforma constitucional que autoriza a los afiliados de las AFP a retirar hasta el 10% de sus fondos de pensiones, la Comisión Política del Partido Socialista de Chile declara:

1.- La mezquindad del Gobierno durante el transcurso de la pandemia ha generado un colapso social de proporciones históricas. Su estrategia de protección social por goteo, claramente insuficiente, ha obligado a la oposición a impulsar soluciones de emergencia que tengan un impacto directo en las familias que han perdido sus empleos o han visto drásticamente disminuidos sus ingresos.

2.- El Gobierno ha desaprovechado importantes oportunidades para fortalecer el sistema de protección social durante el estado de catástrofe. En el debate sobre el IFE, tuvo una negativa contumaz, y por la presión de la oposición se mejoró el instrumento, aun cuando siga siendo insuficiente. Ha ocurrido lo mismo con el bono COVID, el postnatal de emergencia y, sobre todo, con el llamado “Plan Clase Media” anunciado por el Presidente Piñera, cuyo resultado final es endeudar aún más a las familias. La indolencia del Gobierno y su afán de resguardar los intereses de los grandes grupos económicos ha logrado convertir la crisis sanitaria en una crisis social, económica y política, llevando al país a una situación de peligro extremo.

3.- Seguiremos trabajando por la aprobación de esta reforma constitucional, que será un alivio para las familias, y comprometemos el respaldo de toda la Bancada de Senadores del Partido Socialista, tal como lo hicieron nuestros diputados. Esta iniciativa necesita un quórum de 3/5 para su aprobación. Por tanto, no bastan los votos de los senadores y senadoras de oposición. Por ello, llamamos a los senadores y senadoras del oficialismo a tomar conciencia del drama que están viviendo las familias chilenas y apoyar esta iniciativa.

4.- Estamos enfrentando un momento crucial de nuestra historia. Las decisiones que tomemos hoy prefigurarán el futuro. Frente a la grave y peligrosa crisis a la cual nos ha arrastrado el Gobierno, hacemos un llamado a la unidad de la oposición, sin exclusiones, para construir una alternativa de futuro para Chile. Es necesario y urgente establecer mínimos programáticos que sean la base de una opción que surja democráticamente, con amplia participación social, y que constituya una alternativa a una coalición de Gobierno que ha evidenciado inoperancia extrema e insensibilidad social. El país así lo demanda.

COMISIÓN POLÍTICA PARTIDO SOCIALISTA DE CHILE

Santiago, 10 de julio de 2020

Recientemente el Gobierno ha lanzado un programa de “Protección a la Clase Media” con base a préstamos y ha declarado simultáneamente que “cierra la puerta” a cualquier discusión sobre retiro de los ahorros de los afiliados de las AFP. Esto a primera vista resulta irónico o un mal chiste, porque en paralelo el Gobierno presenta un proyecto de ley de emisión de bonos express(*) para ir al rescate de empresas grandes con problemas, sin evaluación de riesgo previo, para ser adquiridas por las AFP con los fondos de los trabajadores y sin que estos tengan ninguna opinión al respecto. ¿Cómo estamos con la defensa del bien común, con recursos que son de los trabajadores? ¿De qué cierre de puerta estamos hablando?

La Comisión Económica del PS ha querido contribuir con argumentos y una propuesta a este debate.

1. ¿Por qué se plantea esta iniciativa desde distintos frentes? La Cámara de Diputados, el Senado, los partidos de la Oposición y conocidos economistas han planteado propuestas de distinta naturaleza respecto a la posibilidad del retiro de los fondos de las AFP: en distintas proporciones, autopréstamos o con devolución del Estado y con distintos límites. Esto no es casual, responde a la percepción generalizada de que en esta crisis el Gobierno está llegando tarde, improvisadamente, de a goteo, sin agilidad, con montos y coberturas insuficientes para la dimensión de la crisis y con postulaciones La última propuesta no es más que una confirmación de todo aquello. Ante este vacío se plantea que los trabajadores recurran a sus ahorros.

2. No es una discusión ideológica, es urgencia, agilidad frente a la Emergencia. El sistema de AFP no es un sistema de pensiones en rigor y menos, de seguridad Es un sistema de capitalización o de ahorro obligatorio individual y así se gestó. Chile está al debe con un sistema de pensiones real, de seguridad social y con la Reforma de Pensiones y la nueva Constitución esperamos transitar hacia ello. Por lo que aunque el Gobierno pretenda convencernos ahora de ello, no es así. Tampoco es necesario recordarle al Gobierno, que los fondos de las AFP de los trabajadores son utilizados por la banca y las empresas del retail captándolos a tasas muy baratas -del orden del 3% a 4%- y prestándoselas a los mismos sobre endeudados trabajadores a tasas muy elevadas (25% a 27% y más). Creemos, que gran parte de la defensa de determinados grupos por no tocar los fondos va por allí, y no necesariamente por la loable preocupación del sacrificio de las pensiones futuras de los trabajadores, que en último caso es una opción voluntaria de los mismos, si se toma o no. Sin embargo, en estos momentos, no se trata de iniciar una discusión ideológica sobre el tema -que daría para mucho- sino que simplemente es una de las soluciones más agiles y rápidas de las planteadas, que beneficia a una gran cantidad de personas, y con montos absolutos muy superiores a los ofrecidos, sin engorrosas postulaciones y demostraciones para pasar la prueba de la blancura. Hay 3,8 millones de potenciales beneficiarios sobre los 45 años, etapa etaria de difícil inserción al mercado laboral en las actuales condiciones, que podrían estar disponiendo entre $ 1,0 y $2,0 millones de pesos de sus ahorros e igualmente 6,7 millones de personas que pueden recibir entre $ 300 mil líquidos y $ 2 millones, lo que lejos representa una importante cobertura y una liquidez real, inmediata en una situación de emergencia de los hogares.

3. Los temas de regresividad y como se enfrentan en una Se ha aludido bastante, por parte de la derecha y del Gobierno, de la regresividad de la política de retiro de fondos de las AFP, porque se estaría beneficiando a los sectores que tienen más fondos ahorrados. A eso se le da respuesta por tres vías: poniéndole límite a lo que se puede retirar y poniéndole límite a lo que se le puede reconocer por parte del Estado (devolución) y la forma cómo esto se puede reconocer. En el caso de nuestra propuesta el límite se establece en 2 millones, la devolución por el Estado en un salario mínimo y su integración a un fondo solidario (Pilar Solidario u otro que exista a la fecha). Si bien se asume un Pasivo por parte del Estado este es a largo plazo, gradual y en un tema que de todas maneras tiene que enfrentar: la solidaridad de las pensiones.

4. Los efectos en la economía y los efectos futuros en las pensiones. Se ha hablado bastante sobre el efecto del retiro de los ahorros en un momento puntual del tiempo sobre el rendimiento de los fondos. Para ello cabe recordar tres cosas. Las AFP tienen un 40% de sus fondos colocados fuera de Chile, por lo que no tienen por qué liquidarlos en el mercado interno con el consiguiente impacto y por otro que manejan un nivel de liquidez importante. Reciben más de US$7.000 millones al año, los rendimientos de sus propios fondos y deben pagar pensiones. Por lo demás estaban bastante dispuestas a salir a comprar emisiones express para el rescate de empresas. Nos imaginamos que eso significaría algún nivel de liquidación de activos. También se ha señalado el efecto en las pensiones futuras. Cabe señalar que en el límite superior de $2 millones, con el sistema actual, en la pensión autofinanciada, independientemente de cálculos actuariales más refinados que se hagan, ese daño en la pensión autofinanciada debiera ser del orden $13 mil a $15 mil (moneda actual), lo que comparado con la valoración presente de los recursos es un asunto que cada uno debe decidir, con los antecedentes sobre la mesa.

5. Nuestra propuesta de utilización de ahorros de las AFP en la Consiste básicamente en:
   1. Retiro de una 10% de sus ahorros, con un límite de $ 2 millones para todos los afiliados que quieran acceder a los mismos (el límite la evita regresividad).
   2. Pago en una a tres cuotas dependiendo del monto del retiro Por ejemplo, si el retiro total es menor igual a $ 500 mil, una cuota; si es menor o igual $ 1 millón, dos a tres cuotas; y sobre $1 millón y hasta $2 millones, 3 cuotas.
   3. Devolución del Estado o bono de reconocimiento hasta 1 salario mínimo integrable a fondos solidarios, ya sea Pilar Solidario o el que exista en ese La diferencia se devuelve a tasa cero al momento de jubilarse o se reintegra en el transcurso de la vida laboral.
   4. El Fondo que tienen las AFP de los remanentes de fallecidos no reclamados por herederos (aproximadamente US$ 227 millones) después de cinco años de no reclamados que pasen al Estado (similar a lo que se hace con los bancos) y que sirva para complementar las menores cuotas de devolución en situaciones de desocupación (menores a $ 100 mil), en el entendido que las AFP han hecho las gestiones de aviso del
   5. Para los ahorrantes bajo 1,0 millón de saldo en fondos de pensiones, con edad avanzada y alta discontinuidad de sus ahorros -por ejemplo más de cinco años en últimos años- analizar la posibilidad de retirar la totalidad de su saldo, ya que de todas maneras irán a la Pensión Básica Solidaria (pensiones autofinanciadas probablemente menores a $ 000).

(*) Potenciales beneficiarios, emisores de títulos previos: 217 sociedades y 51 bancos.

Coordinación Comisión Económica PS

Debido a la actual crisis sanitaria, económica y social, se implementó el Ingreso Familiar de Emergencia (IFE) para las familias que han sido afectadas durante la pandemia del Covid-19. En el Marco del Entendimiento entre el Gobierno y la oposición, el IFE tuvo algunas mejoras. Sin embargo, para que pueda abarcar a un mayor número de familias, solicitamos al Ejecutivo que tome las siguientes medidas, de forma inmediata:

1.- Ampliar el período de apelación. Las familias que fueron rechazadas tienen que realizar una apelación al IFE. Sin embargo, este plazo venció el pasado 03 de julio. Solicitamos que el Gobierno amplíe el plazo de apelación, debido a las falencias en la entrega de información y a la imposibilidad de acceder al sistema por parte de muchas familias.

2.- Permitir una segunda apelación a aquellas familias que fueron rechazadas. La plataforma del Ingreso Familiar de Emergencia no permite volver a apelar. Por lo tanto, le exigimos al Gobierno permitir que las familias puedan volver a hacerlo, en caso de que hayan sido rechazadas.

3.- Agilizar y hacer menos engorroso el trámite de postulación. El Gobierno debe implementar un método más eficiente para que las familias reciban el IFE, ya que, en muchos casos, el trámite de actualización del Registro Social de Hogares se está demorando. Ello provoca que las familias no puedan postular. Además, se debe generar un sistema simplificado para hacer llegar el dinero a los beneficiados.

Todo lo anterior sólo depende de la voluntad del Gobierno. Por tanto, les solicitamos que lo hagan a la brevedad posible, con el fin de aliviar la difícil situación financiera en la que se encuentran cientos de miles de familias en todo Chile.

MESA EJECUTIVA PARTIDO SOCIALISTA DE CHILE